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标题: 加拿大准备对移民大开门户吗？ [打印本页]

作者: Ailan 时间: 2008-5-6 06:57 标题: 加拿大准备对移民大开门户吗？

加拿大外交部长皮瑞-佩蒂格鲁(Pierre Pettigrew)上星期表示，未来几年内加拿大的人口必须增加到4千万人才能支撑即将出现的婴儿潮人口退休。佩蒂格鲁对加拿大国际事务机构( Canadian Institute of International Affairs)表示，“如果要补足人口老化和婴儿潮退休，我们需要有4000万的加拿大人口。”
加拿大目前的人口约在3千2百万人，因此佩蒂格鲁先生的提案代表25%的人口增加。考虑到过去10年里，加拿大的人口年增率勉强达到1%，其中自然成长率（出生减去死亡）只占0.3%，只有靠大量移民才能快速创造800万的新人口。对于2004年只接受235823人移民的加拿大来说是个大数字。
安大略移民服务组织( Ontario Council of Agencies Serving Immigrants)的政策及公共教育协调委员凯思皮莱(Amy　Casipullai)表示“过去10年来政府没有一年经由增加移民而达到1%人口年增率的目标。”
短期来看，部长的目标也许野心太大，不过，这如果是象征移民成为渥太华的优先政策考量，就是各省和市政当局所乐见的。由于加拿大出现劳工短缺危机，因此大家都努力吸引新移民以支持经济繁荣。
移民定居以及整合联合政策和计划组织(Settlement and Integration Joint Policy andProgram Council. )共同主席西哈巴兹(RezaShahbazi)表示“劳工市场并没有强劲的人口成长，如果我们想要经济强劲，就必须获得技术劳工。”
伴随移民而来的多元化也被视为增加城市实力的一个来源。讨论城市迁移，整合以及多元化议题的年度高峰会第10届国际都市会议(International MetropolisConference)10月17号到21号在多伦多举行。温哥华市长坎贝尔(LarryCampbell)自豪地宣称，文化多元化是温哥华排名全球最适合居住城市的最大原因之一。
温哥华市民46%是国外出生，超过一半会和说英文和法文之外的母语（根据2001年调查）。温哥华是加拿大仅次于多伦多的第二大多元化城市。
并不是每个人都认为移民一定会带为利益。10月4号，保守派的菲沙研究所(The Fraser Institute)的报告中认为，过去15年来移民在经济上的表现大幅退步，已经造成加拿大纳税人的沉重负担，并且消耗医疗和教育等社会资源。
报告撰写人西蒙佛斯大学(Simon Fraser University)的郭儒博(Herbert Grubel) 认为，加拿大必须更仔细的过滤移民申请人经济方面的能力。他建议持工作签证入境加拿大的人一旦失业，如果不能在3个月内找到工作就应该遣返。
联邦公民及移民部长霍珀(Joseph Volpe)驳斥这份报告，他告诉多伦多星报“撰写报告那些人认为没有一个移民不应该被遣送回去。”
在国际城市会议中，多伦多市长米勒(David Miller)表示多伦多接纳了加拿大一半以上的移民。

第10届国际都市会议(International Metropolis Conference)10月17号到21号在多伦多举行，多伦多市长米勒(David Miller)表示多伦多接纳了加拿大一半以上的移民。

移民服务的前线工作人员欣赏增加移民的主意，不过他们希望渥太华不要盲目进行，在计划扩大数字之前，政府应该先审视目前体制的错误部分。
现在移民签证申请要等候多年，特别是家庭团聚和缺乏国外学历认证的类别。协助新移民成功融入新社会,提供找工作的技巧，买房子和语言训练的计划资金都严重不足。
去年二月，西蒙佛斯大学对政府提供移民的语言和安居服务公布了一个跨省的报告卡，标题是”制度陷于危机。"
从2002年起协助合每年22万5千移民的基础建设和支援系统出现侵蚀。没有一个省的评比等级高过 C。
多伦多华人及东南亚裔法律中心(Metro Toronto Chinese and Southeast Asian Legal Clinic)执行长顾艾依(Avvy Go音译)表示，需要新的基础投资以因应更大量的移民。
顾艾依表示，“我不知道政府对于吸收移民在各方面如城市，教育，健康保险等基础建设的投资有没有计划或评估。我们需要人力，而加拿大可能可以做的比我们多。问题是当他们来的时候，我们如何从社会和政府的角度充分准备去支持这个移民数字。”
加拿大政府的多层管辖权使事情变得复杂。移民牵连到政府的三个层级。多数政策由联邦层级制定，海外单位处理签证申请，很多的服务和产业规范由省来督导，不过，动态调整和执行则由市级单位处理。
因此，米勒市长认为“当政策制定时，地方单位必须和国家政府一起讨论。” 坎贝尔市长也呼吁“联邦政府和省政府负责资金和政策，不过政府的三级单位必须一起工作。”
虽然挑战很大，移民大量增加即将成为事实让很多加拿大人感到兴奋。西哈巴兹说“几年前没有人看到移民带来的真实利益，现在大家都看到移民的价值。”
现在就看加拿大三级政府如何落实这个移民提案

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