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标题: 暂时搁置申请 加国移民政策再遭争议 [打印本页]

作者: lovevictoria    时间: 2008-6-23 08:30     标题: 暂时搁置申请 加国移民政策再遭争议

2008-6-23  星星生活

加拿大新通过的移民法修正案原意在加快移民申请案审核速度,但同时却造成新的积压案。加拿大移民局官方网站发布“减少移民积压”公告,表示移民部将暂时审理2008年2月27日和其后的任何移民申请。按照新的《移民及难民法修订案》,移民部在接受部长新的指示后,才会开始处理2月27日后递交的申请案,同时会在60天内发函告知申请人。

由于《移民及难民法修正案》赋予移民部长优先挑选加拿大所需移民的权力,故在移民部长未就新移民法向加拿大驻世界各地使领馆发出新指示前,这些使领馆均将暂停审理新的移民申请案。

据估计,加拿大全球使领馆每月平均会收到14500件移民申请案,由于移民部长至少需等到秋季才会发出新指示,故这段期间至少又将积压9万件新的移民申请案。

根据《多伦多星报》报导,今年2月26日以后送件的移民申请人,已接获加拿大移民部的通知,告知他们的申请案暂停处理。移民部通知还说,一旦部长新指示发下,他们便会开始处理2月27日起送件的申请案,并于60天内涵告送件人。2月27日是新预算案生效日期。

加拿大目前历年累积的移民申请积压案件已达925,000件。保守党政府当初在推出移民法修正案时曾表示,新法旨在缩短移民申请的审核时间,减少积压。但由于新法真正落实前的这段时期,竟不意又使移民申请案再积压至少9万件。

加拿大新移民法赋予移民部长权力,根据国内劳工市场的需要,优先挑选加拿大所需的移民,并加速处理他们的移民申请案。政府预计,这类移民申请案的处理时间约为6个月。至于非加拿大亟需的移民,他们的申请案仍须按先来先办的顺序排队。

对移民部长新指示尚未发出的这段时期,加拿大驻世界各地使领馆暂停处理新移民申请案的作法,移民律师及顾问十分不满。他们认为,为公平起见,在移民部长新指示未发下期间,各地使领馆仍应按照正常程序处理移民申请案,而不是暂时将之束诸高阁。

加拿大移民部此前预计的移民挤压人数。

移民律师及顾问也担心,由于新法赋予移民部长挑选移民的权力,许多原来各项条件都符合移民资格的申请人,现在会因非加拿大亟需的劳工,而被拒绝移民。

有读者向星星生活记者表示,虽然加拿大修改移民政策是为了减少挤压及选择更适合加国所需的人才,但政策变更太快,造成外界对移民政策的不信任感;无论此前自由党政府还是保守党现政府都缺乏大局观,对国家经济发展所引出劳工荒的判断和决策不足,没有过早给予重视,从这两年的移民政策变化看,有点“临时抱佛脚”。

也有读者表示,保守党政府没有关注和聆听民意,赌自由党不敢大选而把移民修订案跟预算案绑在一起,有点“玩”政治的味道;同时自由党由于担心触发大选,一而再,再二三的一边抨击,一边为保守党护航。自由党为了一己之私而背离一直坚持的立场,将党的私利凌驾于选民和支持者利益之上,坏了自由党的形象和声誉。

尽管备受争议的修订案已于6月17日在国会三读通过,但是联邦政府两名华裔政客仍继续“抗战”。参议员利德蕙于三读通过前重申反对,指出该法案可影响到家庭团聚类别移民因而减少;新民主党国会议员邹至蕙则于19日在国会提出私人修订案,希望“还原”上述通过的修订案,再次规定加国政府要办理所有收到兼合符申请资格的移民及难民申请。

由于国会于6月20日开始暑假休会,估计刚提出的修订案至少要等到9月1日复会时才能首读,而该类草案通常要等1、2年才有机会进行三读。

背景资料:加拿大移民法最新的变化

2007年10月31日

移民部长范茵丽(Diane Finley)宣布,08年将开增一个新的移民类别,叫做“加拿大经验类别”(Canadian ExperienceClass),计划吸纳1万至1.2万名曾在加拿大有留学或工作经验的人士移民,但同时,传统的技术移民类别(SkilledWorkers)的名额则会减少超过3万人。

2008年3月14日

移民部长范茵丽向国会提出配合预算案执行的《移民及难民法修订案》。范茵丽表示,新法将赋予移民部权力,挑选哪些行业的申请案可以获得优先处理,并且有权可以将一些例如申请人已死亡等废案剔除,加快其他申请案件的处理。

2008年3月19日

范茵丽在多伦多会见少数族裔传媒,强调修订案不会设移民申请数量的上限,但新法案会比现行法案有更大的灵活性,会视加拿大就业市场的需要,优先处理一些个案,且以更高的效率减少积压案例。

对于少数族裔关注的家庭团聚类移民,范茵丽表示无论是夫妻、父母和祖父母的团聚移民不会因修订案而受到影响,保守党政府永远会将照顾家庭的利益摆在首位。并表示保守党上台后处理的家庭团聚申请,已比自由党政府快20%至40%。

2008年3月21日

范茵丽在温哥华与中文媒体会面时表示,希望日后所有移民类别只须轮候少于一年就完成申请。她同时澄清,指修订案将不会限制申请,也不影响难民制度。她又指责联邦反对党为何阻挠修订案,延长轮候时间。

如果不即时处理积压个案问题,到了2012年的时候,轮候时间将会是10年。目前一般技术移民约须轮候6年。

2008年4月9日

自由党站在政府的一边,使众议院以201票对68票驳回新民主党动议反对包括改革移民措施的预算案。保守党政府坚持这些措施是要清理积压的移民个案,但反对派指责政府暗中在限制新移民,并可能冲击加拿大的多元文化特色。

保守党把握着自由党不想大选的弱点,把争议性的改革移民措施附在预算案内,逼使政敌从举行大选和放弃反对修订移民法两者选择其一。

2008年4月12日

联邦多元文化国务秘书康尼表示,联邦政府可承诺,在移民法修正案通过后,不仅优先引进专业类别的申请会特别快,同时不会因此拖延家庭团聚类移民的等候时间,甚至有可能计划加速家庭团聚移民。

2008年4月21日

范茵丽在温哥华宣布,即时放宽国际学生毕业后的工作签证,不再要求国际学生毕业后申请工作签证时,需要提出雇主聘用证明;亦不要求毕业学生要从事与所学相关的工作,即可申请从事任何工作的三年开放工作签证(Open Work Permit)。

2008年5月11日

范茵丽再次来到多伦多,在会见华文传媒时强调,移民法修订案所包含的优先职业类别,并不是出于她本人的决定,其挑选程序十分严谨,包括收集来自各省各地区召开的咨询会结果、加拿大中央银行、加拿大人力资源部和大型雇主的需求等资料,根据科学的数据做出最后决定。

2008年5月26日

加拿大移民申请个案积压已经达到近100万份。如果加拿大公民暨移民部的预测是准确的,按照目前的处理速度,在2012年,移民个案积压将升破160万,等候时间将从6年延长至10年。

移民部保证在5年期间投资1.09亿元,减少个案积压,派遣人员加速处理诸如中国、印度之类等候时间过长国家的移民申请程序。移民部不久还将向积压个案名单上大约50000人发出信函,请他们撤回申请。
2008年6月2日

对国会议员邹至惠提出的一项搁置移民法修改草案表决的动议进行表决。尽管各反对党指摘政府的移民法修订案,但自由党继续用数月来惯用的弃权方法通过信心投票,法案最终以114比83票通过。

2008年6月9日

包括极具争议性现行移民法修订条文在内的《财政预算案实施法案》,在众议院以120票对90票,顺利通过第三读,整段过程从6时50分开始,需时仅11分钟,自由党再度“临阵退缩”。自由党高层表示,如果该党执政,将会废除此法,将移民法重新恢复到修订前。







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