| 丁果 2008-04-04 10:00 环球华报 |
| 联邦保守党政府修改移民政策，並將其与预算案的投票列為一体，引发在野自由党和新民主党的强力反弹，也遭遇与移民政策利益关係重大的律师团体的批判，各方都在爭取民意支持，期待在公民聆讯听证的过程中得到普通民眾的声援，以获取各自的政治利益。 遗憾的是，关係到加拿大长远国家利益的移民政策制定，已经沦为党爭和政府与利益集团的博奕，这正是国家的危机，必须加以重视。 毫无疑问，从目前移民政策的大框架来说，大部分都是在自由党十年以上多数执政的架构下形成，大幅度的修改，就是否定自由党过去的政绩，自由党加以反对，並不奇怪。但是，自由党的移民政策弊端重重，仅举三例，因為大量接受申请，但又迟迟不增加驻外使领馆的作业人手，导致积压达上百万份；一味坚持高学歷的独立移民申请，但与加拿大就业市场实际脱节，导致移民无法找回原来工作；以族裔选票考量政策承诺，变成空洞口號，结果家庭团聚移民人数不能增加，移民融入主流社会困难重重，劳工进入手续烦復，留学生难以成為新移民来源，等等。更重要的是，政府放弃执政责任，把一切推给法庭解决，造成许多案例不能速战速决，比如赖昌星案件。这种以政党政治考量為优先的移民政策，不改不行。 本来，自由党的施政缺失，就是保守党执政最有利的机会。事实上，在推动移民申请快速处理，增加家庭团聚，让留学生可以校外打工，並优先申请移民，根据加拿大市场需要加速劳工进口，等等，都是很好的政策修正，即使是以这次修改过程中增加移民部长的权限，也是好的，因為至少可以避免高山之类的案件久拖不决，影响加拿大与其他国家的双边关係和政经利益。事实上增加移民部长的权限，也是增加政客和政府的压力，如果处理错误，就必须承受后果，被选民的选票惩罚，不像以往，都把责任推到司法上去。 当然，这样做，律师的利益確实要减少很多。从执政的政绩来看，保守党虽然是在收拾自由党移民政策的烂摊子，做的再好，也是“萧规曹隨”，因此，它要改变。 问题是，保守党修改政策，还是只从政党利益出发思考问题，又担心媒体倾斜在野党，因此，採取的不是“开大门，走大路”的策略，而是延续使用政治策略的伎俩，把修改案綑绑在预算上，减少了辩论的空间，迫使反对党尤其是自由党不敢投反对票，这种程序上的瑕疵，不但与保守党执政理念相违背，也使好的修改政策蒙上阴影，对国家利益也是负面的。 其实，保守党应该率先走出政党算计领导移民法修改的思路，在跨党派的立场上制定政策草案，然后在国会充分辩论，在社区广泛徵求意见，这样也就遏止了自由党用恐嚇移民社区的手段杯葛政府议案，积极参与到法案的修正过程中去，最后在超越政党利益的基础上寻找到国家利益的共同点，也徵得国民多数的认同，形成法案，最后实施下去，五年或者十年后再审视修订。这样，政党才不能利用移民政策分化族群，分化社区，移民政策才能成為国家发展的动力和助力。 |
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